18 (28) августа 1635 года расспрашивали в Разряде про Урляпово городище (которое находилось на месте слияния рек Польного и Лесного Воронежей, около современного села Никольского Мичуринского района). Вызваны были известные в то время специалисты по сторожевой пограничной службе: Григорий Федоровский сын Кириевский, Михайло Иванов сын Спешнев да Воронежец сын боярский Иван Ногин (в некоторых публикациях – Нос, что неправильно).

Они сказали: «городище Урляпово меж Воронажа и Шатцково выдалося в степь на реке на Лесном Воронаже на крымской стороне, а против городища с нагайской стороны впал Польной Воронаж. Стоит городище в лесных и в крепких местех. И уезду быть мочно и места ко всему погожи. От Воронежа то Урляпово городище верст с 180, а от Шатцкого с 150 верст, от Сапожка с 60 верст, от Рясково в 80 верст, от Донкова и от Лебедани по 140 верст.

А татаровя азовцы и нагаи ходят в Русь войною верх Ценских и Воронажских вершин, а то городище у них влеве верстах в 30 и меньши. Прошед Ценские и Воронажские вершины и городище будет большие люди и они розделяютца. Которые пойдут направо, те воюют Шатцкие и Сапожковские и Песоченские места и проходят на Резань, а воевав отходят назад тою ж сакмою. А которые пойдут налево, те воюют Воронежские и Ряские и Донковские места и воевав ходят назад мимо Урляпово ж городище. А будет перейдут Дон на крымскую сторону под Старым Донковым и воюют л.5 Елецкие и Ливенские и Новасильские места. И те проходят мимо Ливен на Изюмскую и на Кальмиюскую сакму. А иные проходят в Русь Изюмскою и Кальмиюскою сакмою и воевав Ливенские и Новасильские места и перелезут Дон с крымской стороны на нагайскую сторону и быв в Донковских и в Ряских местех проходят из Руси мимо тож Урляпово городища.
А будет Государь укажет на том Урляпове городище строить город и в те де городы л.6 в Шатцкой и на Сапожок и в Печерники и в Резанские места и в Ряской и в Донков и в Воронежские места тою сакмою татаровя безвесно не придут.
А только в том Урляпове городе будут прибыльные хоть и не большие люди и татаровя тою сакмою мимо Ценских вершин малыми людьми ходить не станут.
А то де они Григорей, Михайло и Иван помнят, что Царь Борис для обереганья от воинских людей на Урляпове городище хотел ставить город.

А которые пойдут в Лебедянской уезд и они Лесной Воронаж переходят от городища верстах в десяти и больши и воюют Лебедянской и Донковской уезд.
А только Государь укажет на Урляпове городище строить город и крепости делать на той сакме от усть Польново Воронежа через сакму напрям к Ценским вершинам верст с 30.

А городище Урляпово стоит в крепких местех и уезду быть большому мочно и места ко всему угожи.

      Кроме того в Разрядном приказе о месте строительства нового города были опрошены и другие люди окрестных городов, оказавшиеся в данный момент в Москве.

     «С Сапожка казак Савка Стрелков да пушкарь Сенька Лукьянов в роспросе сказали: городище Урляпово от Сапожка верст с 100 и больши, стоит на Лесном Воронаже на крымской стороне, а пониже городища с крымскую сторону впал Польной Воронаж. А как татаровя ходят в Русь и Польной Воронаж перелазят в верховье и придут к Лесному Воронажу, которые пойдут на Ряския и на Сапожковские и на Шатцкие места и они Леснова Воронажа не переходят, а ходят вверх возле его. А Лесново Воронежа верховье от Сапожка верст с тритцать.

      Лебедянец кормовой сын боярской Володимер Кепанов в роспросе сказал: городище Урляпово на Лесном Воронаже на крымской стороне. А он Демка на том городище был день з десять. А сакма де татарская из Азова в Русь лежит через Лесной Воронаж выше городища версты с три. А оприч тово места иново перелазу через реку нет. Да и на том перелазе с нагайской стороны у реки на полверсты и больши пришла топь великая и татаровя пришед на той топи гатят гати. А до Ценских лесов и до вершин от той сакмы верст с восмь и то пришли все крепи. И только де на том городище будет город и тою сакмою татарсково проходу в Русь отнюдь не будет».

22 августа (1 сентября) 1635 года по результатам опроса дьяки Разрядного приказа составили проект указа о строительстве нового города на Урляповом городище.

5 (15) сентября 1635 года, государь царь и Великий князь Михаил Федорович всея Русии велел ясельничему и воеводам Ивану Васильевичу Биркину да Михайлу Ивановичу Спешневу для своего государева и земского дела ехать на поле (диким полем или просто полем в описываемое время назывались места Тамбовской и соседних областей, по причине их малой населенности) для того: «ведомо государю царю и Великому князю Михаилу Федоровичу всея Русии, учинилось, что степью меж Воронежских и Цненских  верхов, мимо Урляпова городища, приходят в Русь войною Крымские и Ногайские люди на Шацкие, Ряские и на Данковские места и на Рязань, и православных крестьян побивают, и в полон емлют, и назад отходят той же степью. А иные воинские люди приходят войною Кальмиусскою и Изюмскою сакмою и назад отходят мимо Урляпово ж городища, и государь царь и Великий князь Михаил Федорович, всея Русии указал для береженья от татарские войны меж Воронежских и Ценских верхов на Урляпове городище, или где пригоже им, Ивану и Михайлу, поставить город, а для городового строенья и для береженья от воинских людей указал государь с ними быть ратным людям из Переславля Рязанского с сотником - стрельцам 50 человек, с Михайлова с сотником казаков 50 же человек, из Пронска казаков 50 человек, из Ряского (Ряжска) детей боярских 60 человек, да слободских и полковых казаков 50 человек, из войскова казаков 30 человек, с Сапожка казаков 50 человек, с Воронежа детей боярских и поместных казаков 40 человек, да беломестных и слободских атаманов 50 человек, да стрельцов и казаков 80 человек, с Лебедяни казаков 50 человек, с Ельца казаков 50 человек, из Шацкого полковых и беломестных казаков 50 человек, а быти тем ратным людям у городового дела и для береженья, опричь (кроме) проезду, по шти (шести) недель; а по государеву указу тем ратным людям велено быть всем с пищалями; да у них же велено быть по рогатине и по топору, да по лошади с телегою; да им же велено дать в городах по фунту зелья да по фунту свинцу из государевой казны. Да с Иваном же и с Михайлом указал государь в новом городе быть сторожевым казакам из Шацкого 5 человек, из Ряского (Ряжска) 10 человек. А по государеву указу из городов тех всех ратных людей велено выслать и списки имен их прислать к ним, к Ивану и к Михайлу, воеводам, как Иван Биркин и Михайла Спешнев о тех ратных людях к ним отпишут или кого пришлют и государев указ о том в города к воеводам послан.

Да с Иваном Биркиным и с Михайлой Спешневым посланы Петр Красников да Путило Быков, да с ними же отпущено с Москвы наряду: пищаль медная, ядро в 3 гривенки, другая пищаль, ядро 2 гривенки, две пищали, ядро по гривенке, да ко всякой пищали по 100 ядер, да зелья пищального 20 пуд, пушечного 10 пуд, да 40 пуд свинцу, да 50 пищалей больших с замками. А быть тому наряду: и пищалям, и зелью, и свинцу в новом городе.

Да с Иваном же Биркиным и с Михайлом в новом городе велено быть пушкарям из Переславля Рязанского 3 человека, из Ряского 3 же человека, с Сапожка 2 человека. Да для церковного и городового строенья плотников из Переславля двух человеков, с Михайлова двух же человеков, из Пронска 3 человеков, из Ряского 3 человеков; из Переславля же Рязанского, и с Ельца, и с Лебедяни кузнецов 3 человеков. А по государеву указу велено тех пушкарей, и плотников, и кузнецов из городов выслать к ним в новый город. Да с Иваном же и с Михайлом отпущен в новый город вестовой колокол в 10 пуд. А жилецких служилых людей указал Государь устроить, в новом городе казаков конных 300 человек, стрельцов пеших 200 человек, а прибрать их изо всяких из вольных и из охочих людей, а земли за ними указал государь учинити подгородные и отъезжие против Данковских стрельцов и казаков за пятидесятники по 40 чети, за десятником по 30 чети, за рядовыми по 20 чети за человеком в поле, а служить им конную службу, и в посылки ходить, и в станицы к урочищем ездить и на смесных, и на отъезжих на дальних, и на ближних стоять переменяясь. А за стрельцами указал государь земли учинить подгородные же и отъезжие за пятидесятниками по 10, за десятниками по 9, за рядовыми по 8 чети за человеков в поле, а в дву потому ж, а служить им пешую службу быть в городе по караулам беспрестанно переменяясь.

Да с Иваном же Биркиным и с Михайлом Спешневым для городового дела послано государевой денежной казны 400 рублев. И Ивану Биркину, и Михайлу Спешневу ехати в Переславль Рязанский и в Пронск, и в тех городах по государеву указу взять у воевод и у приказных людей служилых людей, которым указано быть с ними и ехать в Ряской и, сождався в Ряской с людьми и пересмотря их по спискам, каковы к ним списки по государеву указу пришлют из городов воеводы, идти на поле на Урляпово городище. А запасу велеть ратным людям с собою взять на 6 недель, опричь проезду, да и ружья у стрельцов и у казаков досмотреть, чтоб у них ружье было доброе, да у них же бы было по фунту свинцу, да по фунту зелья у человека, да по топору, да по рогатине, да по лошади с телегами.

А как из Ряского на Урляпово городище пойдут и что  с ними по смотру ратных людей будет, и им о том отписать к государю царю и великому князю Михаилу Федоровичу всея Русии и смотру своего список ратным людям прислать, а дорогою им до Урляпова городища идти со всеми разными людьми бережно и усторожливо, и станицы перед собою и по сторонам посылать частые, и на станах ставиться в крепких местах, и сторожи держать крепкие, и самим на стороже дозирать, чтобы сторожи стояли во всю ночь крепко и усторожливо, чтоб на них на станах и на походе татарова безвестно не пришли и не погромили. А будет из которых городов ратные люди к ним в Ряской против наряду не придут, и им отписать в города к воеводам с нарочными гонцами, чтоб воеводы по государеву указу выслать к ним выслали ратных людей на Урлапово тотчас безо всякого мотчанья, чтоб им безлюдным не быть, также бы и городовому делу за ратными людьми мотчанья у них не было.

Да Ивану ж Биркину и Михайлу Спешневу, как из Ряского на Урлапово пойдут отписать в города к воеводам, куды пригоже будет в городах про воинских людей какие вести объявятся, и воеводы б и приказные люди всякие вести писали к ним почасту, чтоб им безвестным не быть.

А приехав на Урляпово городище, и того Урляпова городища досмотреть, где пригоже для береженья от приходу воинских людей быть городу на Урляпове ли городище или инде по их досмотру городу быть.

А поставить бы город у великие крепости и у воды, и чтоб тем новым городам за крепостьми, которые к тому городу крепости будут вперед в Рязанских, и в Шацких, и в иных местах татарские войны не было.

А где по их рассмотрении быть городу, и Ивану и Михайлу то место измерить и описать, каково то место крепостью, и каким образцом на том месте быть городу ли или острогу, и скольким быть башням проезжим и глухим, и что под башнями и меж башен будет по мере городовые осыпи, и как в городе в колодезях и в тайниках вода учинить, и что на городовое или на острожное дело какова лесу надобно, и далеко ль от города лес сечь, и в сколько недель и сколькими людьми со всем мочно сделать, и какими крепостьми город укрепить, и как к тому городу и на скольких верстах для татарского приходу, в которых местах какие крепости поделать, и какие крепости и реки, и болота к тем крепостям будут, чтоб меж Воронежских и Цненских верхов в Рязанские и в Шацкие и в иные места вперед татаровя войною не приходили, и назад из Руси не отходили, и сколько каких служилых конных и пеших жилецких людей для осадного времени и для сторож в новом городе устроить мочно, и что к тому городу будет пашни, и лугов, и лесу и всяких угодий, и уездных людей у того города устроить мочно ли, и далеко ли от города, и в которых местах, и у каких крепостей, и скольких человек, где уездных людей устроить мочно, и у каких угодей, и близко нового города нет ли каких поместных и вотчинных земель старых, да и будет близко нового города старые поместные и вотчинные земли есть, и сколько чьих земель вотчинных, и поместных же, и оброчных откупных рыбных ловель, и медвяных ухожьев, и всяких оброчных мест.

Про то про все сыскать, и описать подлинно по статьям, и на чертеж начертить, да ту роспись и чертеж прислать к государю к Москве и велеть отдать в разряде дьякам думному Ивану Гавреневу да Григорью Ларионову.

А на том месте, где по их рассмотрении городу быть, изготовя лес, прося у Бога милости и у Пречистыя Богородицы помощи и у всех святых и пев молебны, город обложить и велеть город рубить и промышлять им городовым делом по государеву наказу с великим раденьем, а на городовое дело готовить им лес и город делать со служилыми людьми, которым по государеву указу велено быть с ними.

А покаместа город делают, и им по та места около себя и ратных людей крепости поделать, какие пригоже, чтоб им от приходу воинских людей быти бесстрашным. А делать им город образцом, как пригоже, то государь царь и великий князь Михаил Федорович всея Русии положил на них на Иване и на Михайле.

Да в городе ж устроить им на зелейную казну погреб дубовый, и колодези покопать, и тайники поделать, чтоб в приход воинских людей в городе однолично осадным людям без воды не быть.

Да Ивану ж и Михайлу устроить в новом городе храм во имя Покрова Пресвятые Богородицы да в приделе великаго страстотерпца Георгия или Димитрия.

А плотникам и кузнецам, которые будут у городового и у церковного дела, давать поденного корму по шти, и по пяти, и по четыре деньги на день из тех денег, которые с ними посланы, а давать им деньги кормовые плотникам и кузнецам, добрым и средним, по рассмотреньи, смотря по их делу и по работе.

А в котором месяце и числе и кому именем плотникам и кузнецам и за какое городовое дело денег в расход выйдет, и им то писать в книги подлинно по статьям, а держать  государеву денежную казну и расходные книги за своею печатью, и береженье к государевой денежной казне истери никакой не было.

А к церкви в новый город призвать двух попов, да дьякона, да дьячка, да пономаря, и просвирницу и сказать им, что государь их пожалует, велит их устроить своим государевым жалованьем денежною и хлебною ругою.

А как в новом городе церковь устроят, и что в ту церковь надобно образов и в какову меру, и что надобно книг и всякаго церковного устроенья, и как к новой церкви попов призовут, и Ивану и Михайлу о том отписать государю.

И государь царь и великий князь Михаил Федорович всея Русии о церковном строеньи и о том ружном жалованьи велит указ учинить.

А промышлять им Ивану и Михайлу городовым строеньем с великим раденьем и поспешеньем, чтоб с Божию помощью город забрать и всякими крепостьми город укрепить однолично нынешней осенью вскоре.

Да Ивану ж Биркину да Михайлу Спешневу велеть разъезжать и рассмотреть, в которых местах из нового города пригоже стоять сместным сторожам, и которых городов тем сместным сторожам с сторожами съезжаться, и в которых местах из нового города стоять сторожам особным дальним и ближним, и по скольку человек в котором месте, и им по своему рассмотрению из нового города сторожи сместные и не сместные поставить, и велеть сторожам стоять на сторожах с великим береженьем, чтоб воинские люди к новому городу и к иным украйным городам безвестно не пришли и дурна какова не учинили.

А ратным людям, из которых городов указано быть с ними, велеть быть с собою, переменяясь по шти недель, опричь проходу, а до коих мест из которых городов ратные люди на перемену к ним не придут, до тех мест ратных людей от себя не отпускать, а велеть им жить до перемены, чтоб им в городе безлюдным не быть и городовому б делу мотчанья не было, и по спискам ратных людей смотреть почасту, чтоб с ними ратные люди против наряду были сполна.

А как из которых городов ратные люди в новый город на перемену придут, и им тех ратных людей по спискам смотреть же.

Да и прежних ратных людей отпускать им по домам пересмотря же и к воеводам писать имянно, которые ратные люди были с ними до сроку, и сколько и которые до сроку не дожили, и что у них останется зелья и свинцу, чтоб воеводам про то было ведомо.

А будет где объявятся воинские люди, и Ивану и Михайлу, смотря по тамошнему делу и сослався в города, и на тех воинских людей посылать голов Петра Красникова и Путила Быкова, а с ними ратных и охочих людей конных и пеших, и, прося у Бога милости и у Пречистые Богородицы помощи, велеть им над воинскими людьми государевым делом промышлять, сколько милосердный Бог помощи подаст, чтоб с Божиею помощью над воинскими людьми поиск учинить и языков добыть, а себя и людей уберечь.

А что у них каких вестей объявится и что их над воинскими людьми поиск будет, и им о том писать к государю, да и по городам к воеводам о всяких вестях писать же. А для посылок ратным людям давать им из государевой казны зелье и свинец, смотря по посылкам, а давать зелья и свинец при головах.

А как ратные люди из посылок придут, а в посылках будет им дела не будет, и Ивану и Михайлу то зелье и свинец у ратных людей имать назад в государеву казну.

Да Ивану ж и Михаилу отписать в польские и в украйные и в Рязанские города к воеводам и к приказным людям, что по государеву указу велено им в новом городе строить служилых людей: козаков конных, и стрельцов, и пеших, и которые охочие люди от отцов дети, и от братьи братья, и от зятьев племянники, и соседи, и захребетники, и всякие вольные люди похотят идти в новый город на житье, а те будет люди в городах не в службе, и не в тягле, и не крепостные, и воеводы и приказные люди тех вольных людей отпускали к ним в новый город на житье, а то б воеводы и приказные люди тем охочим людям сказали и в торговые дни биричем велели прокликать, что по государеву указу в новом городе служилых людей велено устроить землями и всякими угодьями.

И которые вольные охочие люди придут в новый город на житье, и Ивану и Михайлу тех охочих людей расспрашивать, из которых городов и какие люди, не были ль в которых городах в службе, или на тягле, или за кем на пашне, или у кого служили по крепостям, и им тех не принимать.

А которые придут на житье вольные люди не из службы и не с тягла от отцов дети, или от братьи братья, или от зятьев племянники, или подсоседники и захребетники, и всякие вольные люди, и им тех принимать, и, расправивая их, писать в книги  подлинно по статьям, кто в которую службу пригодится, в конную и в пешую, и писать о тех к государю и имена их присылать в Разряд, а жить тем людям велеть в новом городе по сколько сажень пригоже.

А однолично б служилых людей устроить дворами в городе, а за городом в слободах служилых без государева указа не строить, а дать служилым и жилецким людям подгородные и отъезжие пашни казакам - пятидесятникам по 40 чети, десятникам по 30 чети, рядовым по 20 чети человеку, в поле, а в дву потому ж; стрельцам пешим - пятидесятникам по 9, рядовым по 8 чети человеку в поле, а в дву потому ж, и всякими угодьями их устроить против пашен, да и сторожевых казаков, и пушкарей, и затинщиков, и плотников, и кузнецов, и городовых воротников в новом городе устроить, а призвать их из вольных же людей, и землю, и сенные покосы, и всякие угодьи им дать же по рассмотренью, по скольку пригоже. 

А однолично Ивану Биркину и Михайлу Спешневу государевым царевым и великого князя Михаила Федоровича всея Русии делом промышлять по сему государеву наказу и смотря по тамошнему делу и о всем к государю писать почасту.

А как по государеву указу город поставят и совсем устроят и в которых местах от нового города сторожам сместным и отъезжим для береженья от воинских людей стоять и далеко ль от города и кого имянем и каких в новом городе и в какой службе устроят, и что за ними подгородные и отъезжие пашни и всяких угодий учинят, и далеко ль от города, и что от нового города по смете и по выпросу тамошних людей будет верст до Воронежа, и до Ряского, и до Шацкого, и до иных украйных городов, которые к новому городу поддались, и в которых городах из нового города быть вестовщикам, и Ивану и Михайлу то все написать в книгу порознь по статьям и отписать о том к государю царю и великому князю Михаилу Федоровичу всея Русии и ту книгу и городовой чертеж, как город устроят, прислать и велеть отдать в Разряде дьякам думному Ивану Гавреневу да Григорью Ларионову.

А будет нового города служилые и жилецкие люди учнут бить челом государю на кого в обидах и в насильствах, и во всяких исковых делах, и Ивану и Михайлу тех людей велеть челобитные приносить к себе, и по челобитным тех людей судить и всякими сыски сыскивать, и по суду своему и по сыску меж ими расправу делать безволокитно, а пошлины с судных дел имать по прежнему государеву указу с рубля по гривне да пересуду и правого десятка по 7 алтын по 2 деньги с суда, и те пошлины записывать в книги подлинно по статьям и писать о том к государю, и книги тем деньгам присылать в Разряд.

А которые служилые и жилецкие люди учнут каким воровством воровать, кого бить, или от кого учинится татьба или разбой, или которые люди учнут держать корчму и зернь, и табак, и Ивану и Михайлу тех людей от воровства унимать, делать им наказанье: бить батоги и кнутом, смотря по вине, да о тех писать к государю. И о всем им государевым царевым и великого князя Михаила Федоровича всея Русии делом промышлять по сему государеву наказу и смотря по тамошнему делу, как государеву делу лучше и прибыльнее».

4 (14) октября 1635 года, собрав в Ряжске людей из окрестных городов, назначенных в поход для строительства нового города, воеводы Биркин и Спешнев пошли к Урляпову городищу.

5 (15) октября 1635 года их догнал отряд казаков из Сапожка, в 50 человек, не успевших вовремя прибыть к месту сбора.

7 (17) октября 1635 года строители нового города пришли в ни­зовья реки Лесного Воронежа. Изучив местность, воеводы отказались от идеи строительства города на Урляповом городище, а, обладая данными царем полномочиями и найдя более удобное место, решили строить новый город на Козловом урочище. Находившаяся высоко над рекою, на горе, имеющей множество родников с водою, а вверх по реке по обе стороны лес, и поля в русскую сторону, на которых можно поместить, по их мнению, уездных людей больше тысячи человек, эта местность была более удобна для строительства и дальнейшего проживания людей. А главное, решалась основная цель построения крепости - перекрытие татарской дороги, находившейся в двух верстах от Козлова урочища вверх по Воронежу.